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数据显示,我国汽车工业保持年均10%以上的发展速度。预计,到2016年国内民用汽车保有量将达到2亿辆,我国汽车零部件再制造产业虽然起步较晚,但发展迅速,从事再制造的企业从起初的1家上升到目前的百余家,产值从2005年的不足0.5亿元上升到目前的80亿元,从业人员也从不足千人上升到目前的5万余人,产业规模和产值都显著增长。与传统废金属回收利用处置方式相比,汽车零部件再制造能够回收报废产品所蕴含附加值的70%左右;与原始制造相比,再制造可节约能源消耗80%,节约材料70%以上,降低制造成本30%-50%。
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一、政策扶持
2014年12月中旬,国家标准化管理委员会发布《再制造毛坯质量检验方法》、《械产品再制造质量管理要求》。与此同时,国家发改委联合工业和信息化部等四部委公示了具备再制造产品推广试点企业资格10家企业名单及再制造产品型号、推广价格。同时,国家发改委、工业和信息化部、财政部等部委共同在全国开展再制造产品“以旧换再”活动。根据活动要求,对符合条件的汽车发动机、变速箱等再制造产品,按照置换价格的10%进行补贴。2014年12月下旬,工业和信息化部办公厅印发《关于进一步做好机电产品再制造试点示范工作的通知》,要求各级工业和信息化主管部门会同有关部门,加强对机电产品再制造行业管理,鼓励本地区再制造生产企业及其产品进行网上集中公开,督促相关单位严格执行国家相关产业政策、法规制度及技术标准等。
二、汽车更新换代速度加快,零部件再利用市场空间巨大
随着我国连续多年成为世界汽车产销第一大国、汽车保有量急剧攀升、汽车的更新换代速度加快,大量被淘汰的车辆为汽车零部件再制造产业提供了丰富的资源,相关标准和政策的发布,表明我国汽车零部件再制造已经进入标准化发展阶段。汽车零部件再制造行业将迎来大规模推广发展期。内燃机工业是我国重要的基础产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大。实施内燃机再制造既可实现大量失效产品资源化利用,也有利于培育新的经济增长点,以加快发展循环经济及建设资源节约型、环境友好型社会。
三、产业成长障碍及对策
要加快我国汽车零部件再制造产业发展,首先,应当尽快建立规范畅通的逆向物流体系标准。由于旧产品回收渠道不规范、不畅通,大量旧产品被当做废品直接处理,很难保证足够的旧产品重新回到再制造企业,导致企业的再制造生产线经常处于“闲置”或“半闲置”状态。其次,要强化再制造产业链意识。在“以旧换再”的总体框架下,汽车零部件再制造企业须建立良好的产品追溯跟踪体系,对产品的使用情况、寿命周期和退出时间进行摸底。结合逆向物流体系,与客户保持产品替换关系。第三,汽车零部件再制造企业要“抱团”前进。我国汽车零部件再制造产业处于起步阶段,需要汽车零部件再制造企业相互交流扶持,共谋发展。政府相关部门应当采取多种措施,加强监管力度,严把再制造汽车零部件质量检验关,运用政策引导消费观念,并加大宣传力度,让更多的消费者了解和使用再制造的汽车零部件。